此次修订的新法提出，跟着总故事将编制国家清洁生产推行规划，跟着总故事扩大对企业的强制审核范围，并对清洁生产资金相关来源作出了规定，被寄望能推动中国清洁生产有所突破。

从现在整个形势上来看，书记全球经济进入了低速增长的阶段，整个工业发展的外部环境也越来越复杂。生产性服务业方面，中国续刘健表示，中国续上海将利用营业税改征增值税改革试点契机，大力发展支撑工业升级且与工业紧密关联的生产性服务业，重点发展总集成总承包、研发设计、检验检测、专业维修、供应链管理服务、金融专业服务、节能环保服务、电子商务与信息化服务等领域。

据悉，写更多战略性新兴产业倍增将聚焦发展新能源、写更多新一代信息技术、生物医药、先进重大装备、民用航空航天、高端船舶和海洋工程装备、新材料、新能源汽车和节能环保等9大产业。刘健透露，春天十二五期间，上海将力推产业集中。基本完成零星化工及危险化学品生产、跟着总故事铅酸蓄电池企业调整。土地和能源制约刘健昨日坦陈，书记十二五期间，上海工业发展面临的问题和瓶颈也很多。【十二五行业压缩】推进小型零星钢铁、中国续传统纺织印染、有色金属冶炼、皮革鞣制企业全部退出。

漕河泾开发区对外派出管理团队，写更多输出漕河泾品牌，利用当地的优势，和上海进行产业合作对接、产业转移承接。在品牌输出方面，春天上海已有开发区开始行动。也就是说，跟着总故事日本炼1吨钢所使用的能源，在中国只能炼0.2吨钢，美国炼1吨钢使用的能源在中国只能炼0.4吨钢。

美国结束了依靠能源进口的时期，书记国内81%的能源需求能自给自足。2009年，中国续美国以6240亿立方米的产量，首次超过俄罗斯成为世界第一天然气生产国。与美国相似，写更多中国对天然气的需求量与日俱增。我国并不是一个天然气资源丰富的国家，春天面对需求的增长，如果全靠从国外进口天然气，那么国际气价上涨，又势必会影响到国内价格。

原油价格又会影响天然气价格。而如果减少从国外进口原油，老百姓的生活质量又会受到影响。

按照单位GDP能耗计算，中国是美国的2.5倍，日本的5倍。《华盛顿邮报》预计，依靠页岩气的开发利用，美国未来10年里，可以从天然气进口国变成出口国。从近年来的统计数据来看，我国石油对外依存度正以每年3%的速度上升。多年以来，中东地区一直是全球的能源中心，多数国家都要从中东源源不断地进口石油，美国也一直依赖中东的石油输出。

目前，中国的海外石油主要来自中东和非洲，进口份额分别为51%和24%。另一方面也促使中国要在能源自足方面加快脚步。甚至有美国专家兴奋地认为，有了页岩气，美国百年内能源需求将无后顾之忧。同时，从美国页岩气开发的成功经验看，在页岩气产业发展不同阶段实施不同的产业扶持政策非常重要，包括实行税收优惠等各种财政补贴政策。

石油对外依存度过高，最直接的表现就是，油价被牵着鼻子走。因此，从能源安全角度，中国将面临着更加复杂的局面。

能源独立是很多经济大国的梦想，因为能源对外依赖度减少，意味着经济发展空间越大。在日前由上海环境能源交易所主办的亚洲页岩气峰会上，国土资源部油气战略研究中心副主任张大伟称，中国具有与美国大致相同的页岩气资源前景及开发潜力。

所以，提高传统油气能源使用效率，同样是中国能源发展的现实选择。按照以往国际经验，50%是石油对外依存度的警戒线。而价格一下调，炼厂又连连大喊亏损，生产量减少的最终结果就是供应减少，油品供应紧张的局面又会出现。以石油为例，去年的中国石油对外依存度已突破55%。如今，国际油价高企，再加上技术进步，改变了这一切。张大伟说，短时间内，全球还无法进入新能源技术广泛应用阶段，而传统的油气依然是主要的能源来源。

英国石油公司（BP）预测，到2020年，美国对中东石油的需求将降至目前的一半，到2030年，美国完全不需要从中东进口石油，而几乎能够实现能源的自足。于是，不少商品价格也随之上涨：运费、化肥价格，甚至连服饰的价格也在上涨。

而如今美国对中东石油的依赖将大幅降低。相反，中国在抓住机会引进美国技术的同时，更要坚持大胆自主创新，加快构建本国的页岩气技术开发体系。

按照业内专家看法，中国天然气净进口量所占比重将从2010年的20%，扩大到2015年至2020年的30%至40%。如今美国的能源自给率大幅提高，一方面表明，中国面对的世界能源生产与消费格局将发生变化。

据《2011年国内外油气行业发展报告》预计，2020年中国石油对外依存度将达到67%，2030年还可能升至70%。事实上，从十二五规划中可以看到，石化产业已被明确要求生产更多的精细化工品、专用化工品等高端化学品，使中国的精细化率达到45%以上，而精细化水平提高以后，附加值就能增加，利润率就能大幅度提高。而自给率的提升，又会降低企业的生产成本、运输成本，传导到消费终端，对有车一族自然也是利好，因为油价就有下降空间了。代表美国400多家油气企业的美国石油协会也称，如果政府政策得当，美国在未来15年内可以完全依靠本国和邻国加拿大的能源供给，从而摆脱国际原油市场价格波动的影响。

但是，对于中东事务，亚洲国家却最缺少发言权。美国正在逐步实现能源独立的梦想。

去年，其对全球32个国家48个页岩气盆地资源的评估表明，我国页岩气资源地质储量100万亿立方米，可采资源量36万亿立方米。因此，通过精细化提高化工行业的产品附加值，提高利润率，也是提升能源利用率的方向之一。

第二，国内专家已经注意到，让美国能源自足率大幅提高的页岩气技术并非新能源技术，仍属于常规的开发油气技术。经过30多年的技术研究，美国目前已经成为全球唯一实现页岩气商业化开采的国家。

因此，国内能耗过大的问题亟待解决，而这不仅仅是能源部门一家的问题，而是需要整个产业结构的提升和调整。不过，张大伟说，由于美国起步早，当今页岩气的成熟技术主要控制在美国大型跨国能源企业手中。这使美国大量能源长期依赖进口的局面发生了逆转。美国各地正大量采用最新技术从致密岩石中提取天然气。

但并不等于要照搬美国的技术，走与美国一样的能源发展路径。这其实不仅仅是关系到国家的能源安全与经济发展，与每个老百姓的生活也密切相关。

自给率较低的困境的确，在听到美国八成能源可自足的消息后，很多中国能源专家都表示吓了一跳，因为中国的能源供应远谈不上可以自足，而且随着最近几年中国经济的快速发展，中国能源的对外依存度正在不断攀升。美国能源情报署的数据也证明这点。

同时，由于资源不可再生的稀缺性与全球通胀形势，以及美元贬值等因素，油价在不断被推高，石化产业的利润在这样的背景下逐步下降。而目前我国还没有专门的支持页岩气勘探开发的政策，至于细则就更无从谈起了，而这些都应该尽早准备。